青海省出台五项举措确保地勘生态环境


 发布时间:2021-05-05 13:02:25

构建大批亲水景观和滨水空间,并对社会公众开放,满足广大市民游览的需要,客观上需要配套建设少量的经营性和非经营性服务设施。”曹海波表示。“严格控制环城生态区内建设用地上各类建设项目的建设形态,规定其应当按照低高度、低强度、多样化的建筑形态要求进行规划控制;并明确由市城乡规划行政主管部门对各类建设项目实行统一的规划管理。”成都市规划管理局副局长王松涛介绍,环城生态区共涉及11个区县,目前五大城区和高新区由规划管理局负责,郫县、温江、双流、龙泉和新都境内的环城生态区的建设项目由当地规划部门管理。我们将落实条例的要求,将龙泉、新都、郫县和温江境内的环城生态区建设项目的规划管理调整为市级规划部门统一集中管理。条例明确,坚持农地农用,实行建设用地总量控制。明确建设项目应当在完成拆旧地块的整理和复垦后,并经土地行政主管部门验收合格方可依法办理建设项目用地手续;禁止违反规划将实施土地整治拆除复垦后的土地再次用于非农业建设。条例还从严设置规划修改程序,明确了环城生态区规划修改的前提为“公共利益需要”;赋予半数以上的听证会代表对规划修改具有否决权;规定了规划修改方案批准前,应当报市人大常委会审议。

设定生态建设指标 明确各项保护制度 条例设定了环城生态区生态环境建设和保护工作的各类措施,明确了环城生态区生态建设实施计划的编制和实施主体。规定市建设行政主管部门应当会同市林业、园林、水务等主管部门,依据环城生态区规划,统筹制定生态建设实施计划,报经市人民政府批准后组织实施。条例设定了环城生态区生态建设指标,规定环城生态区内农业种植物、苗木、生态植物植被、树木和水体的占地面积占生态用地总面积的比例不得低于80%;建(构)筑物、道路和铺装场地的总硬化率不得大于6%。条例设置了生态区内植物植被和野生动物保护制度。规定了任何单位和个人都应当爱护环城生态区内的生态植物植被和树木,保护环城生态区内的野生动物及其栖息地;禁止破坏生态植物植被或者擅自砍伐、移植树木;禁止在环城生态区内捕捉、猎杀、贩卖野生动物或者对其实施繁殖干扰、栖息地破坏。条例从水质保护、排污管理、水域保护、地下水保护四个方面,严格保护环城生态区水环境。从农业生产管理、地形地貌保护、大气污染防治、危化品监管、环境卫生作业规范、垃圾处置场管理等方面,对环城生态区的环境保护问题作了全面规定,明确了各类影响环城生态区环境的工业、农业项目、经营场所应当限期迁出或者关闭。

记者了解到,关于迁出或者关闭的限期,成都市政府将正式出台工作方案予以明确。本报记者杨傲多。

随着大气、水、土壤修复治理计划陆续出台实施,大量治理投入亟待落实,而传统环保投融资来源单一、数量不足、效率低下等弊端,正面临严峻挑战。为此,环境主管部门正在酝酿对传统环保投融资体系进行改革,为金融业进入环境保护拆除“篱笆”,重点研究解决生态环保领域投入不足、效率不高的问题。“创新和加强政府环保投资,健全环保投融资机制,吸引社会资本进入生态环境保护领域。这是落实中央要求、推进生态环境保护管理体制改革的重要内容。”环境保护部规划财务司相关负责人表示。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。

环境保护部部党组也在年初研究部署,搭建环保投融资管理平台,吸引银行等社会资金进入生态环境保护领域,研究建立环保基金。记者日前获悉,为明晰环保投融资创新改革总体思路框架,环境保护部已启动了环保投融资政策法规体系和保障体系研究工作。由环境保护部对外合作中心承担的环境投融资优先政策识别项目日前召开了启动会。据项目负责人介绍,项目将在年内开展环保投融资需求分析、现有政策体系梳理、中外政策比较研究等,为创新改革提供政策建议。李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出“加快投融资体制改革,推进投资主体多元化”,强调“发挥好政府投资‘四两拨千斤’的带动作用”。

规划财务司相关负责人同时透露,下一步还将明确基于政府投资与社会不同投资主体环保投融资政策改革重点与方向,研究制定金融机构环境保护投入引导机制,民间资本、外资环保投入引导机制等。

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