全国碳市场纳管企业碳排放管理示范工程发布


 发布时间:2021-04-21 03:13:17

根据中国政府网7日刊载的《“十二五”节能减排综合性工作方案》,为实现“十二五”节能减排目标,我国将推进价格和环保收费改革、完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度,进一步完善有利于节能减排的经济政策。《工作方案》提出,我国将深化资源性产品价格改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革,全面推行供热计量收费。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品,《工作方案》要求实行惩罚性电价: 各地可在国家规定基础上,按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。

严格落实脱硫电价,研究制定燃煤电厂烟气脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式,加大征收力度,降低征收成本。为完善财政激励政策,《工作方案》提出,加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度,加快节能减排重点工程实施和能力建设。深化“以奖代补”、“以奖促治”以及采用财政补贴方式推广高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等支持机制,强化财政资金的引导作用。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。

地方各级人民政府要加大对节能减排的投入。推行政府绿色采购,完善强制采购和优先采购制度,逐步提高节能环保产品比重,研究实行节能环保服务政府采购。《工作方案》要求落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。积极推进资源税费改革,将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平,依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。《工作方案》还要求积极推进环境税费改革,选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围。完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。

调整进出口税收政策,遏制高耗能、高排放产品出口。对用于制造大型环保及资源综合利用设备确有必要进口的关键零部件及原材料,抓紧研究制定税收优惠政策。为健全税收支持政策强化金融支持力度,《工作方案》要求加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度,鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式;引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能减排领域的投入。《工作方案》要求提高高耗能、高排放行业贷款门槛,将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统,与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动;推行环境污染责任保险,重点区域涉重金属企业应当购买环境污染责任保险;建立银行绿色评级制度,将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。

本报记者周迎久 通讯员冯涛 李亚邯郸报道 河北省邯郸市日前出台《关于支持节能环保产业加快发展的十五项措施》,争取到2017年邯郸市节能环保产业销售收入比2010年翻两番。据了解,此次出台的15项措施包括:支持空气净化器、大气质量检测仪器、脱硫脱硝设备、污水处理设备、液体分离膜设备、新型环保材料等环保装备及产品形成规模化发展;积极推进污水垃圾处理、大气污染控制、环保监测及环保材料等技术装备和产品优先发展;大力构建环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环保技术转化与推广等环保服务体系。邯郸市明确,将实施重点园区、基地示范带动战略,建立以节能环保设备制造、节能新材料研发生产、资源综合利用和节能环保服务等产业聚集化发展的邯郸节能环保产业园。

发挥骨干企业支撑作用,选择基础良好、技术先进、成长性良好的企业,在政策上予以重点支持,尽快培育成为具有较大规模和较强竞争力的骨干支撑企业。比如,培育壮大邯郸派瑞电器有限公司、河北诺恩水净化设备有限公司6家重点环保骨干企业,扶持中煤邯郸设计有限公司等3家环保服务企业。邯郸市提出,以市场为导向,按照确定的领域和发展方向,建设11个环保装备与产品产业化项目。增强科技创新能力,推进企业技术进步、科技创新,对企业科研计划立项给予重点倾斜支持。同时,邯郸市将在融资机制上给予企业帮助,组织开展银企对接。对园区(基地)、骨干企业予以重点扶持,对环保产业重点项目,优先申报国家和省资源节约、环境保护战略新型产业等专项资金。市级战略新型产业和工业企业技术改造专项资金优先安排环保产业项目,鼓励支持企业产品研发、技术引进和市场推广,加强财政资金的引导作用。

《措施》实施后,邯郸各县(市、区)环保产业园区、重点项目建设、骨干企业培育将作为重要内容,纳入全市节能减排年度考核目标。据测算,这些项目总投资达326亿元,项目达产预计销售收入405亿元。

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