神华集团区别调价措施致煤市延续弱势


 发布时间:2021-01-14 01:01:57

据中国之声《央广新闻》报道,今年,燃煤价格走低,供暖成本下降,就在很多市民期盼热费价格下调的同时,部分城市却在积极酝酿涨价。同样是东北的长春,今冬居民住宅供热费又是按照什么标准收取的呢? 从2008年开始长春居民住宅供热费就是每平方米29元,记者在那个时候煤炭价格是一路上涨,供热公司也是大喊吃不消,上调了供热费,今年煤炭的价格我们都知道有所回落。就在老百姓呼吁应当调低采暖费的时候,长春市纲常下发了通知,今年民宅的供热费用还是每平方米29元,不做调整。对此长春市供热局的负责人也表示,煤炭种类很多,价格差别也很大,今年降价的主要是工业用的经济煤,供热用的动力煤降幅并不大,并且煤价小幅回落与运输价格上涨相抵消,表现到炉前的价格就降幅不大了。采暖费看不到下调的迹象,有很多网民就因此质疑说为什么各地的供热企业总是追涨不追跌,何时老百姓的供热费才能花的明明白白? 虽然今年跟去年相比煤价下跌并不多,但是从环渤海动力煤价的价格指数来看,2011年的时候5千大卡的煤炭价格约是每吨700元左右,现在的价格大概是在470元,所以老百姓的质疑也是有道理的。

针对老百姓的质疑专家也建议说供热企业应该将供热费成本的构成情况及时向社会披露,比如说供热费由哪几部分组成、分别占多大的比例、政府的补贴额度是多少,煤炭原材料采购价格等等,这些都应该通过政府的公开的信息披露让大家知道。还有业内人士表示,应该建立一个煤热联动的机制,缩短热价的调整周期,让老百姓能够感受到市场机制在发挥作用,也让自己的热费花的更加明白。(记者刘晓蕾)。

发改委昨日发布全新的《天然气利用政策》,将天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类,提出优先保证民用燃气,天然气化工和部分天然气发电项目被列为禁止类。《政策》提出继续完善天然气价格机制,建立并完善天然气上下游价格联动机制。鼓励在季节用量差异大的地区研究推行天然气季节差价政策。鼓励地方扶持加气站 早在2007年发改委曾发布《天然气利用政策》,此前也对天然气用户基本分为优先类、允许类、限制类和禁止类四类。过去5年,中国天然气消费量大增,进口天然气量也大增。新《政策》对天然气用户类别划分也更细。其中城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气、公共服务设施外,天然气汽车、燃气空调等都列入优先供应类用户。新《政策》还鼓励地方各级政府在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策,鼓励天然气利用项目有关技术和装备自主化,鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设。但耗费大量天然气的天然气化工项目和部分发电项目则仍被定为禁止类。中石油规划总院天然气专家表示,天然气是优质的清洁能源,新《政策》更突出强调了节约高效使用天然气。

建立上下游价格联动机制 在天然气价格机制建设上,新《政策》提出加快理顺天然气价格与可替代能源比价关系;建立并完善天然气上下游价格联动机制;此外,鼓励天然气用气量季节差异较大的地区,研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策。所谓差别气价政策类似于峰谷电价,在用气高峰时提高气价,利用价格杠杆调节资源分配。此外为保证民用燃气的使用,也可在用气高峰增加工业用户的用气价格。今年初北京市曾表示,将在2015年前完善天然气价格形成和管理机制,研究推行季节差价政策。据悉,常州等城市去年已实行了季节性差价措施,常州对非居民用天然气中的工、商企业用气加收季节性差价0.30元/立方米,其他天然气用户价格不变。■ 分析 价格联动机制恐致多地涨价 关于理顺天然气价格与可替代能源比价关系;建立并完善天然气上下游价格联动机制,中石油规划总院天然气专家表示,目前按照“市场净回值法”即由供需决定价格的新机制已在广东、广西施行,未来在全国推行也是计划之中,但何时推行还要看政府决策。分析认为,由于目前国内进口天然气使用量越来越多,到今年底从中亚进口的天然气将超过400亿方,企业目前进口天然气亏损严重,因此新机制执行后,不少地方的天然气价格可能会上涨。

(钟晶晶)。

总体上看,京津冀地区今冬天然气供应基本能够保障。但与此同时,监管发现采暖季供气紧张、调峰能力不足等问题,并建议进一步理顺天然气价格机制。采暖季供气紧张 数据显示,京津冀地区现有天然气用户约1276万户,主要包括居民用户、燃气电厂及其他工业用户等。2014年京津冀地区天然气用气量约为201.5亿方,同比增长9.2%。报告指出,各地在采取错峰用气、压减工业用气等措施基础上,分别制定了采购LNG计划。总体上看,基本能够保障今冬天然气供应。但与此同时,报告认为,京津冀地区天然气供应总体呈现非采暖季供应充足、采暖季供应紧张的特点。特别是北京市2015年计划关停全部燃煤电厂,将导致天然气需求峰谷差进一步加大。北京市现有管网设施的天然气接收(下载)能力已接近极限,同时在气源落实方面也存在一定的不确定性。

综合考虑天然气供需两方面因素,北京市2015-2016年供暖季天然气供应将面临较大压力。存在调峰能力不足等问题 报告披露,京津冀地区天然气供应存在几方面问题。首先是储气设施建设滞后,调峰能力不足。目前北京市最大峰谷差已达10:1,石家庄市最大峰谷差也达7:1,急需利用储气设施进行调峰。目前京津冀地区主要靠天津大港和华北永清地下储气库调峰,但该储气库调峰能力只有23亿方,无法满足京津冀地区冬季高峰时期调峰需求。同时,随着京津冀地区大气污染治理行动的实施,各地“煤改气”任务较重,气源落实压力较大。总体上看,京津冀地区“煤改气”工作由政府主管部门按资源情况有序推进,未出现明显的“一哄而上”和供需失衡现象,但天津市、河北省“煤改气”气源落实工作仍略显粗放。

此外,由于市场管理和运作体系尚不完善,冬季气量确认工作还存在一些问题;部分燃气企业对天然气突发事件应急管理工作不够重视。国家能源局提出,要加快天然气储备体系建设,增加调峰能力;规范开展“煤改气”项目气源落实工作;加强应急管理,提高天然气突发事件时的保障供应能力。天然气价格机制待理顺 报告披露,目前天然气价格实行分级管理,门站价格由国家管理,销售价格由地方政府管理,多数地方没有建立上下游价格联动机制,上游门站价格调整后下游销售价格存在疏导不及时现象,城镇燃气企业经营压力大。报告还指出,我国尚未系统建立起天然气季节性差价、可中断价格等差别价格政策,价格杠杆作用不能充分发挥。同时,居民与非居民用气交叉补贴,工业用气较稳定且冬季用气高峰需承担调峰责任,但价格与居民用气严重倒挂,不合理。

此外,由于居民、工业用气价差的存在,部分城镇燃气经营企业民用气和工业用气比例等信息不透明,导致综合气价难以准确核定,一定程度上影响了销售企业或上游企业经济效益。为此,国家能源局提出,要进一步理顺天然气价格机制,在终端消费环节推行季节性差价、可中断气价等差别性气价政策。建立健全居民生活用气阶梯价格制度,在保障居民生活用气的前提下,利用价格杠杆,平抑峰谷差过大的问题。国家能源局还提出,要逐步放开上游油气资源开发市场,引入市场竞争机制,从源头上增加天然气供应,建立天然气供应市场竞争格局;推进管网设施公平开放,依靠管网互联互通,增加市场活力,挖掘天然气增供潜力;建立、完善天然气资源交易平台,运用天然气短期、长期交易等市场化手段,提升天然气保障能力;利用国际油气价格持续走低有利时机,明确进口LNG接收站存储、气化价格政策,制定公开透明的管输价格形成机制,鼓励各类资本进入天然气供应环节。

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