安徽省8个减排项目建设“拖拉”被通报


 发布时间:2020-11-25 21:55:38

“以前,财政只是奖补一些重点工程和片区项目,现在,我们对农田水利项目不论大小,只要有投入、有成效,就有补助。”朱拥政说。东湖镇给各村的政策是,每清理一亩水面的淤泥,奖励1000元。“一是去年遭灾让大伙儿心疼,二是只要干好了就有奖励,为啥不干呢?”谢海清告诉记者,镇上原本估摸着许家坝村能清10口山塘,但全村一开会,47个村民小组代表都争着要动手。村民小组各自都开了会,本着“有钱出钱,有力出力”的原则,确定筹资标准。杨章强所在的村民小组,每人掏了150元,让组里最大的一口山塘变了个样。几个月下来,许家坝全村足足清理了55口山塘、3.5公里河坝、15公里支渠,清淤总量25万多立方米。“奖励资金大约50多万,村民和村集体投入大约100多万。”谢海清告诉记者,已完成清淤的水面面积,占了全村水面的1/3,可保村里2000多亩水田的灌溉。据统计,去年以来,宁乡农田水利建设共投入6亿元,其中财政投入1亿元,另外5亿元全都来自社会资金。建设谁来搞 干自己真正想干的事,群众积极性大迸发 更让管理者们惊讶的,是群众迸发出来的空前积极性。65岁的花明楼镇杨林村老支书周先园,这辈子从未见过这么大的水利建设场面,“能出来的村民都出来干活了。

” 杨林村的农田灌溉,主要靠着与邻村交界处的一口河坝。几十年来,周先园就从未见着啥时清理过河坝,“河面几乎都是杂草,河底的淤泥都堆到坝上来了”。去年以来,镇上给杨林村配了一台清淤机,给出了每清理一亩水面奖励1000元的政策,让村里自己申报项目、干自己想干的活,村民们的劲头一下就起来了。从北源河里清理出来的淤泥,堆成了一座小山,村里在小山上种了草跟柳树。如今,河坝里的蓄水,不仅可以让周边2000多亩水田旱涝保收,还能管到下游。“以前没水灌溉,很多村民都改种了一季稻,今年,都种上双季稻了。”周先园说。在东湖镇许家坝村,聊起村民们投工投劳的积极性,谢海清便收不住口:村里的一位老支书,天还没亮便出门清淤;一位在城里搞装修的村民,放弃每天300多元的工钱,为山塘清淤忙活了几个月……谢海清说,村民这样的劲头,好多年不见了。农村税费改革取消“两工”筹集后,群众投工积极性不高、难以组织,是这些年来制约农田水利建设的一大瓶颈。“以前是项目从上往下派,一是量少,二是未必契合当地实际,派下来的项目未必就是村民们想干的,群众的积极性自然高不起来。

”朱拥政说。宁乡把项目分配顺序“掉了个”:项目申报由下往上,村里想干哪些自己报,搞好了由政府验收,达标就有奖励。朱拥政说,让群众成为农田水利建设主体,既是“决策者”,又是“受益者”,干他们自己真正想干的事,才能把事情干好。去年以来,宁乡县共完成山塘清淤4674口,整治河道1568.1公里,改造田间渠系62.8万亩……县水务局的干部们说,跟以前的数据比,这份成绩单中的很多指标,都翻了几番。据测算,去年以来,宁乡全县的蓄水量增加1亿立方以上,相当于一个大型水库。在许家坝村,村民们的劲头依然高涨。“今年还要继续干,争取5年内把全村所有的山塘都清理一遍。”谢海清说。链 接 农村水利基层服务体系全覆盖 2013年全国农村水利投入超过2000亿元,形成公共财政投入为主、社会投资为补充的多元化水利投入增长机制。去年我国加快农田水利重点工程建设,50处大型灌区、153处中型灌区和50处大型灌排泵站完成规划投资任务,推进小型农田水利重点县建设,统筹灌区渠系配套。全年大型灌区改善灌溉面积2472万亩,小农水项目新增粮食生产能力94亿公斤,新增高效节水灌溉面积2300多万亩。

农村水利设施点多面广,有效的管理体制直接关系工程效益。目前全国基层水利站恢复建立2.9万个,成立农民用水户协会7.8万个,各级抗旱服务队14064支,“三驾马车”推动,基层水利服务基本实现了全覆盖。

本报日前刊发的题为《环保最后一道关卡失守》的报道指出,由于运行监管缺位,资金缺口等问题,原本为了污染治理建设的污水处理厂,很多成了摆设。对此,博友表示,违法成本低是一个重要原因,相关部门应该积极用好法律授权,对违法违规者按律重罚,并加强监管职责。还有博友建言,有必要推进污水处理市场化进程,引入多种经营模式。治污者岂成污染源 对于一些污水处理厂成为摆设的问题,很多博友感同身受。“我们这里污染企业的废水,污水处理厂没有处理就直接排放,导致地里的玉米都因为浇水而浇死了。”博友“xk8ips8n2u”说。博友“南木书生”说,很多地方的污水处理厂不能满负荷运行,更多成了摆设。不排除一些地方当初盲目求大求全,上马一些日处理能力数千吨的污水处理厂。

在污水管网本来就不健全的情况下,致使这些大型污水处理厂长期低负荷运行,降低了财政资金使用效率。提高违法违规成本 有博友指出,相关部门应对污水处理厂污染问题依法追责,对违法违规者按律重罚,直至追究刑事责任,增加污水处理厂违法违规成本。“对污水处理厂的监管漏洞应尽快弥补。”博友“看世界”说,首先,相关部门应督促建立健全治污设施和配套管网,使污水处理厂能够正常运行。其次,监管方式应予加强,尤其要重点打击偷排、数据造假等不法行为。有博友认为,相关部门要善于用好现行法律法规授权的追责手段,对于阻碍污水处理厂正常运营的行为,通过警告、督办等方式,倒逼其积极作为。对于那些依旧违法违规进行排污的污水处理厂,该罚款的一定要严肃处罚,该追究责任的一定要追究,甚至追究其刑事责任。

简言之,提高违法成本是重中之重。建立多元投资机制 针对污水处理厂面临的资金瓶颈,博友认为,一方面应加大资金投入,另一方面应推动水污染处理产业的市场化进程。博友“看世界”说,加大对污水处理处置设施建设的资金投入是当务之急,对相关设备、技术,可考虑给予财政补贴或税费减免。博友“杨旭朝”认为,应该转变观念,推动污水处理市场化。长期以来,城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理都是以国家和地方政府投资为主,这不利于污水处理事业的发展。为改变目前污水处理厂污染现状,切实可行的办法是走市场化路子。有博友建议,在推动市场化过程中,建立多元化投资机制很重要,为此可通过吸引民间投资,鼓励多种经营方式,引导社会资金参与污水处理设施建设和运营。

(记者 于璐 整理) 敬请关注经济参考报法人微博,参与微话题讨论,@经济参考报。

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