俄罗斯计划大幅增加明年国防预算


 发布时间:2020-10-21 01:47:28

原题:到对中国强硬的时候了吗? “我们对中国太软了”——越来越多中国邻国和美国外交专家发出这种声音渐高的低语。他们基本上仍只是私下说说,也不想引起危机。但他们确实觉得美国需要对北京更强硬。副总统拜登以传统方式处理与中国领导人的会面:坚决捍卫美国的价值和关切,但远谈不上对抗。或许,中国领导人把他的关心错当成软弱。那些主张对华强硬的人意识到,政策转变需要时间,不能在“消化”中国设立防空识别区的这一个星期左右实现。华盛顿采取更强硬的对华态度需要深思熟虑。美国外交官必须事先确保亚洲国家会跟着走,这样华盛顿才不会“形只影单”。防空识别区只是中国令人哀叹地对待美国利益的最新个案。此外还有中国对美国国防工业的网络战,中国对知识产权的公然侵犯,中国对开放内部市场近乎完全的抵制等。接着,是困扰所有决策者的问题:华盛顿到底对北京有何优势?没有军事专家想在亚洲大陆挑战中国军力,因为人力差距不可逾越。而在海上和沿海,美国海军和空军显然更强大。这些中国统统知道。不过也不能让中国自定海上规则,维护其单方面权利及派舰机强制落实。迄今,中国一直在富藏资源的东海和南海维权,引起菲律宾、越南、韩国和日本的很大不安。

但美中之间真正的杠杆归根结底是经济实力。虽然军力不可或缺,但决策者很清楚,地区权力源自国内经济实力和活力以及贸易和投资力量。中国经济蒸蒸日上,美国经济却步履维艰。国会6年未能通过一项预算,总把国家带到债务违约的境地。如果想让中国或其他国家重视美国的意愿和要求,国会就必须摒弃像政局动荡的贫穷小国一样的行事方法。反对强硬路线的前美国驻华大使芮效俭一针见血:“你们还说对中国强硬,我们首先应对自己强硬起来。”(作者莱斯利·H·盖尔布,乔恒译)。

2014年,俄白联盟将拨出32亿卢布( 9150万美元)用于联合军事、国防工业和安全项目。2013年,该联盟的总预算为25亿卢布,但在防务与安全领域的开支仅为13亿卢布。2014年的计划包括太空探索联合项目、加强地区性军事派遣队的建设以及建设新的军事设施。联盟于1999年成立,是前苏联加盟共和国之间的政治和经济一体化的尝试。该联盟自成立之初就开展协同防空和联合军事演习,两国定期举行被称为Zapad的大规模军事演习。莫斯科和明斯克在2009年2月签署了关于联合保护俄白联盟国家领空并创建一个综合区域防空网络的协议 2013年,俄罗斯和白俄罗斯还签署了一项政府间协议,就格洛纳斯全球导航和定位卫星网络的使用和开发进行合作,作为探索与和平利用外层空间的双边合作的一部分。(寇玉晶)。

俄罗斯军事部门领导尤里-鲍里斯宣布:俄罗斯国防部今年可能花费2700-2900亿卢布用于新型武器装备研制和试验设计工作。鲍里斯说,我们每年将国防订货总额的15-16%用于研制和试验设计工作。2015年国防订货总额将达到1.8万亿卢布。2014年国防订货额为1.7万亿卢布。早先2015年计划增加大约20%。鲍里斯表示:俄罗斯国防部没有看到研制多栖作战装备(能在水中、地面和空中使用)的必要性。他说,我们暂时认为研制这种装备并不必要,通用武器不能在所有程度通用,这样失去了效果,不能实现目标用途。(中国航空工业发展研究中心 张慧)。

为解决其一贯的业绩不景气状况,俄罗斯国有联合造船公司或将进行彻底重组。根据近日在政府海事委员会会议上审查的一份报告,联合造船公司的众多下属公司常常无法盈利,其中有不少公司每年损失逾5亿卢布( 1550万美元)。导致联合造船公司业绩不景气的诸多原因具有多方面性和系统性,包括:设施陈旧,维修缓慢,舰艇建造费用较之国外高出20%至50%,而建造时间是国外的2倍多。俄罗斯联合造船公司新的发展战略规定2030年前的投资计划总额达1万亿卢布(310亿美元),其中20%应由国家划拨,公司每年应赚取5000亿卢布(目前为每年1600亿卢布)。根据该计划,联合造船公司将需要彻底改革其业务,放弃区域性的子公司控股,组建5个新的部门,包括3个军船建造部门和2个民船建造部门。本次重组中,该公司将关闭位于圣彼得堡的波罗的海造船厂和海军上将造船厂,并将其舰艇建造业务移交给其他船厂。

最近任命的联合造船公司董事长Vladimir Shmakov提出的战略与其前任Andrei Dyachkov提出的战略完全相反。Vladimir Shmakov追求的是通过将管理权限转移给区域子控股公司实施非集权化并建新船厂。目前联合造船公司有四个发展战略可供讨论,分别是“生存”、“收缩”、“增长”和“多元化”。目前“增长”战略呼声较高,在此框架下,国家会在市场对联合造船公司产品需求不高时给予扶持。每种战略都包括四种可能方案。在“增长”战略中的“适度乐观”方案中,联邦政府应向联合造船公司提供2270亿卢布的预算,大部分在国防专项计划框架下提供。据消息人士透露,联合造船公司的管理结构应当会发生改变。(寇玉晶)。

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