港媒:中国崛起造就新世界秩序 中美需合作


 发布时间:2020-10-21 03:34:28

近日,我国第一起以“过失以危险方法危害公共安全罪”,遭到起诉的无人机“黑飞”案宣判,使人们对无人机乱象有了一个直观认识。在国外,类似事件更是层出不穷。在美国,白宫的无人机坠毁事件引起世界广泛关注;在英国,一架无人机深夜潜入监狱,企图给监狱里的服刑人员偷运近身武器和毒品;在法国,无人机“入侵”巴黎,甚至引起安全部门调查。一系列事件,勾勒出无人机在全球滥用的纷乱图景。那么,无人机乱象究竟因何而起? 从技术层面来看,研制无人机的技术门槛不高,开发费用亦相对低廉。就精密性与科技含量而言,简易的无人机较之F-22、苏-35等军用战机差距悬殊。然而,它没有复杂的研发链,也无需耗费大量时间用于操作训练。无人机在民用领域的广泛应用,更进一步降低了它向全球扩散的成本。通过商业渠道,人们可以轻而易举地获取关于无人机的技术资料或设备,这意味着无人机不再是少数发达国家武器库中的专属品。

广大发展中国家、形形色色的非国家行为体甚至是个人,都可能成为无人机技术的拥有者和使用者。2014年涉嫌航拍韩国青瓦台的无人侦察机,就是由普通的遥控航模、数码相机和无线传输定位设备制成。对于某些极端组织而言,廉价的航模玩具加上简易的爆炸装置,就足以发动一场从天而降的恐怖袭击。无人机入侵事件频发的乱象,也反映出国际社会在监管机制上的缺失。虽然依据国际公约的规定,国家基于领空主权对于非法入侵的航空器有权采取措施,对于军用航空器在必要时甚至可以诉诸武力。然而,具体到无人飞行器,领空主权的行使就遭遇到诸多实践困境。一方面,除却全球鹰、捕食者等大型军用无人机,普通的小型无人机并没有明显的军事标识,难以藉此判定其具体意图与动机,从而影响了反制措施的实施。另一方面,即便是对于军用无人机进入他国领空范围的情况,国际社会在判定其是否属于入侵行为上也存在着巨大的分歧,更遑论进行有效地监管。

以美国无人机在巴基斯坦、也门等国执行“定点清除”式反恐任务为例,批评者认为,美国无人机进入非交战国家执行军事行动,且未获得相关国家正式的授权许可,因此是明显的非法入侵行为。美国政府则辩称,由于“基地”组织发动了针对美国的“9·11”恐怖袭击,无人机在上述区域打击“基地”组织及与其密切勾连的塔利班武装,应当属于自卫权的延伸。围绕无人机跨国行动的性质判定存在分歧,严重制约了相关管理和追责机制的确立。当下无人机之乱象,在技术和制度之外,更深层的原因还在于心理层面。无人机给予人们心理上的变化,首先体现为游戏的心态。传统的飞行驾驶是性命攸关的事业,而无人机独特的远程遥控模式,使操控者得以用娱乐的心境驾驭飞行,他们往往沉浸在游戏环境中难以自拔,导致与现实飞行场景的疏离感。这种疏离感可能会逐渐演化成精神上的割裂,其结果是抑制了他们对于非法行为的愧疚感。对于以无人机执行反恐作战的美军士兵而言,他们完全听不到战场声音,也嗅不到战场的气味。

正如联合国官方报告所指出的,他们对于无人机的控制“通过计算机屏幕反馈来实施,因此存在以游戏心态来看待杀人的风险。” 无人机入侵可能是个体行为,也可能是国家行为。无人机的出现,一方面克服了人类生理能力的局限,另一方面提供了更精确、高效的打击能力,从而将军事行动的风险和成本降到了新的低点。作为无人机领域的领航者,美国无需向地面派遣一兵一卒,就可轻易地实施侦察或暗杀,同时不用担心“运尸袋综合征”引发的舆论压力。然而,过于成功的手段往往会导致过度的依赖。无人机的“无风险”“零伤亡”,必然会造成滥用的后果。奥巴马政府上台以来,美国无人机在他国执行反恐任务犹如上瘾般愈演愈烈,正是其难以割舍的依赖感的鲜活反映。(作者张煌 单位:国防科技大学)。

2013年9月,日本防卫省宣称首次确认到有无人驾驶的中国军机在日本周边飞行,并称如果中国军机进入日本领空,会考虑将其击落。此言一出,在国际社会诱发轩然大波,日方若采取击落等强制措施,无异于挑衅中国,诱发战争。10月28日,日本内阁官房长官再次出面强调,日本将遵循国际法和自卫队法进行对应。对此,中国国防部新闻发言人耿雁生强调如果像日方所说采取击落等强制措施,就是对中国的严重挑衅,是一种战争行为,中国必将采取果断措施予以反击,一切后果由肇事方承担。2013年9月,日本防卫省首次确认到有无人驾驶的中国军机在日本周边飞行。

对此,日本防卫省表示,日本将遵循国际法和自卫队法,对无人驾驶的中国军机采取“对策”,如果无人驾驶机侵犯日本领空,就会对日本国民安全造成威胁,将其击落也是正在考虑的对应措施之一。日本防卫省的发言遭到了中方的强烈抗议。针对日方言论,国防部新闻发言人耿雁生表示,中国飞机从未侵犯他国领空,也决不允许别国飞机侵犯中国领空。如果像日方所说采取击落等强制措施,就是对中国的严重挑衅,是一种战争行为,中国必将采取果断措施予以反击,一切后果由肇事方承担。此外,外交部发言人华春莹在10月28日指出,中国军队飞机在东海有关海域进行的正常训练和飞越活动,符合国际法和国际实践,有关方面完全不必大惊小怪、小题大作。

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