5月财政支出增速加快 地方政府花钱动力存疑


 发布时间:2021-01-19 08:23:17

中国湖北、新疆等10个省份发行地方政府债券合计2195亿元(人民币,下同),一般债券、专项债券分别发行1426亿元、769亿元。18日,中国财政部在北京举行新闻发布会,财政部国库司负责人娄洪介绍,地方政府债券发行定价市场化水平进一步提高,平均发行利率为4.15%,同比上升60个基点,与债券市场整体收益率上行走势保持一致;较同期限国债收益率平均高39个基点,同比提高8个基点,基本符合债券市场实际供求关系。他指出,下一步,财政部将重点做好以下工作: ——保障地方政府债券平稳发行。加强对地方财政部门的指导,及时跟踪和应对债券市场波动,合理设计地方政府债券发行品种、期限和节奏,防范地方政府债券未足额发行风险。——完善地方政府债券发行管理机制。强化地方财政部门市场化意识,完善信用评级管理,提高信息披露质量。——加强地方政府债券市场建设。统筹各发行渠道有序发展,挖掘不同类型投资者需求,促进地方政府债券投资主体多元化。——完善项目收益专项债券发行管理。督促地方合理制定发债方案,科学确定项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划等事项,加强专项债券风险防控。(完)。

随着楼市调控渐入“深水区”,银监会对由此引起的融资风险及地方债务愈加重视。继国土部向其提供“闲置土地”开发商名单之后,银监会正要求住建部提供一份性质与用途类似“囤地黑名单”的名录。同时银监会对地方融资平台风险也再度出手排查。入黑名单企业将受困 最新市场消息显示,继国土部向银监会提供“闲置土地”开发商名单之后,银监会也在协调住建部为其提供一份“囤房”的开发商名单。业内人士分析认为,如果住建部能够向银行提供这样一份名单,能够有利于银行更加了解各个房地产企业的风险状况,从而制定相应的信贷政策,保证房地产调控顺利实施。据悉,这是一份以 “市场交易秩序”为标准的名单,具体包括过往曾因囤积房源、违规销售等遭到处罚的开发企业的名录,而在此之前,以这些标准衡量记录良好的开发企业名单,已经转交给中国银监会。一位内部人士称,因为并未最后确定,且关系到信贷发放等方面的问题,因此不便透露具体企业名录。不过,根据一了解内情的行业协会组织人士的爆料,这其中或将包括中国房地产企业排名前十之内的个别企业。记者注意到,随着近期银监会及相关部门的持续严审,开发商赖以生存的两项支柱:土地和资金环节一直受到“格外关照”。

业内人士称,一边是国土部重点查处囤地炒地,一边是银监会开始重视对闲置土地的开发商进行信贷风险调查,开发商依靠土地价值增值的盈利之路正在被逐渐封堵。严审地方融资平台 在索取黑名单的同时,银监会对地方融资平台潜藏的风险也异常重视。几乎与此同时,一份由财政部、发改委、人民银行和银监会共同签发的《融资平台债务清理核实情况表的通知》正在相关部委会签。《通知》要求,各地财政部门、人民银行分支机构、银监局派出机构和各地发展改革部门四方将协调合作共同对本地地方政府融资平台的负债情况进行清查。按照银监会主席刘明康此前的披露,7.66万亿元地方融资平台贷款余额中,目前存在严重偿还风险的贷款占23%,这意味着融资平台贷款的风险敞口约在1.5万亿元。而同期银监会公布的整个银行业的拨备约在1.3万亿元。记者注意到,银监会在此时严审地方融资平台与地产调控也有脱不开的关系。“随着房地产调控进入深水区,部分地方已经出现了土地‘滞销’的情况,如果这种情况继续下去,就会严重威胁到地方的财政能力和地方融资平台的还款能力。

”分析师称。根据监管机构要求,针对地方政府融资平台公司贷款进行模拟五级分类。在新的模拟分类之下,商业银行计提拨备压力大增,利润亦进一步承压。根据银监会的要求,商业银行应充分考虑地方政府融资平台贷款潜在风险和预期损失,单独计提贷款损失准备,而针对地方政府融资平台公司贷款计提贷款损失准备的拨备覆盖率不应低于200%。一位金融监管专家建议,对于平台的风险分类应把握的几个要素:其一,对于公益类平台,看财力不是看抵押物;第二,对于准公益类平台,看收益不是看现金流;第三,对于非公益类平台,看公司治理不是单纯看经营项目。(崔烨)。

老马 随着地方债规模日益扩大,它所带来的负面影响已成为制约中国经济可持续发展的一大阻碍。发行地方债的初衷是为了解决地方政府财政吃紧的问题。而地方政府可以根据地方人大通过的发展规划,更加灵活地筹集资金,解决发展中存在的问题。但因为没有严格的约束机制,一些地方政府过分举债之后,形成并危及了我国的金融安全。尤其是在目前,基础设施投资潜力收缩明显,投资对中国经济增长的贡献正在降低,地方政府的偿债能力也随之减弱。有专家认为,中国将在未来很长一段时期内处于债务扩张与债务消化赛跑的境地:假如债务扩张能够被逐渐消化,则发生债务危机的可能性不大;反之,若债务消化的速度赶不上债务扩张的速度,则发生债务危机的可能性就很大。而就是如此庞大的债务危机,依旧挡不住地方政府融资的高涨热情。城镇化的大规模建设,在“严把信贷和土地两个闸门”的宏观调控政策下被抑制的地方投资,终于迎来了一场空前的盛宴。

有数据显示,银行贷款约占地方融资平台贷款的75%,政府及平台类相关项目是银行资产质量面临的最大不确定性,而不断延期和借新还旧的地方政府银行债务,使得相关风险始终在银行系统内部无法消化,金融体系日益脆弱。从目前来看,在城镇化的大旗掩护下,地方政府的投资冲动将会更加有恃无恐。那怕是面对“巨债缠身”和财政收入下滑两大压力,部分地方政府依然选择继续“举债度日”,用 “滚雪球”地方法继续借债、还债,继续保持地方的GPD增长。监管政策的一再收紧并没有阻挡“极度缺钱”的地方政府融资的脚步,地方政府融起资来也毫不手软。这种过度负债的日子能撑多久,没人能给出答案。

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