香港官员:政改偏离《基本法》将难获社会认同


 发布时间:2021-01-15 23:11:15

国家“十三五”规划纲要的《港澳专章》,确立香港在国家发展中的功能定位,包括巩固和提升香港作为国际金融、航运、贸易三大中心地位;明确支持香港专业服务朝高端高增值方向发展,支持香港发展创新及科技和法律及解决争议服务等;强调深化内地与香港合作,支持香港参与国家双向开放、“一带一路”建设,为香港开拓新市场。梁振英指出,“十三五”规划纲要的其他章节也为香港在创新科技、环保和绿色产业、城镇化等范畴带来新机遇。他表示,“十三五”规划纲要提出“推动内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排升级”。在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下签署的《服务贸易协议》已于去年6月实施,基本实现内地与香港服务贸易自由化。特区政府现正进一步与内地探讨在投资、经济技术合作等范畴,扩大和优化CEPA,期望今年中取得实质成果。梁振英说,国家“十三五”规划纲要明确要加快南沙、前海、横琴等粤港澳合作平台建设。南沙粤港深度合作区(合作区)的规划,充分吸纳了香港的概念、经验和意见,合作区的重大交通设施建设已全面启动。特区政府会继续在粤港合作机制下,按“积极参与、共同谋划、互惠互利”的原则,与广东省政府紧密合作,在合作区为港人港企掌握好创业、就业及事业发展的新机遇。

他指出,前海是深港现代服务业合作区,推出多项优惠,如放宽准入门坎、提供企业所得税优惠等,加上毗邻香港,对香港企业具有相当吸引力。前海的企业所得税优惠及其他相关的开放政策措施同样在横琴推行。特区政府会继续透过香港珠海合作机制,在横琴重点发展文化创意及旅游休闲产业过程中,为港人港企拓展业务发展机遇。(完)。

宪法是全体中国人民的共同意志。总结过去的经验,要把“一国两制”和基本法进一步实施好、贯彻好,最重要的是在澳门牢固树立宪法观念和意识。为纪念澳门基本法颁布21周年,澳门基本法推广协会与澳门大学共同主办“中国宪法与澳门基本法的关系”专题讲座。乔晓阳应邀担任主讲嘉宾。乔晓阳在演讲中深入阐述了中国宪法关于特别行政区的规定、宪法与澳门基本法的关系。他说:“在基本法实施过程中,我注意到理论和实践中存在的两种倾向:一种是把基本法视为‘宪法’,脱离国家宪法来讲基本法;另一种是把基本法视为一般性的国家法律,忽略其特殊地位。这两种倾向都是不正确的,其结果都会导致对基本法规定的片面理解。

” 乔晓阳指出,基本法起草过程中就如何处理宪法与基本法的关系主要有三个方面的规定:一是明确宪法是基本法的立法依据;二是明确基本法的特殊法律地位;三是明确基本法是符合宪法的。他强调,宪法是包括澳门人民在内的全体中国人民的共同意志。“讲这个问题,完全是有感而发的。今年是澳门回归祖国十五周年,‘一国两制’和基本法实施进入新的历史阶段。总结过去的经验,要把‘一国两制’和基本法进一步实施好、贯彻好,最重要的是在澳门牢固树立宪法观念和意识。” 谈到宪法在澳门特区的效力问题,乔晓阳指出,澳门特区保持原有资本主义制度和生活方式,但也有义务维护国家宪法的规定,包括社会主义制度,这就如同内地不实行资本主义制度,但也要维护澳门特区的资本主义制度。

因为国家主体实行社会主义制度和政策是宪法规定的,澳门特区实行资本主义制度和政策也是宪法规定的。从法律上讲,宪法条文的适用范围可以不同,但宪法的效力是不可分割的。他认为,只有树立宪法观念和意识,才能建立适应“一国两制”长期实施的社会意识形态,才能全面准确地理解“一国两制”和基本法,也才能不断巩固和发展爱国爱澳的社会基础。(完)。

访港期间自己有三点比较深的收获和体会。——通过礼节性拜访行政长官梁振英并与之交谈,通过与特区政府“政改咨询专责小组”以及高级官员的座谈交流,自己深刻体会到特区政府对落实普选充满信心,按照基本法和全国人大常委会有关决定推进、落实普选的立场是坚定的、明确的。李飞说,现在首先要把即将开始的政改咨询工作做好,能够包容协商、群策群力、集思广益,把广大香港市民对普选的期待转化为理性讨论,能够提出一个各方面接受、有广泛社会共识的普选方案。——广大香港市民非常珍惜自己的民主权利,对如期实现普选有很高的期待。更多的香港市民尊重基本法,愿意通过理性、平和地讨论,尽快提出和形成有广泛社会共识的普选办法,早日实现普选。

香港这一主流民意,必须尊重。——香港是法治社会、开放的国际大都市,长期形成了海纳百川、求同存异、理性务实、兼容并包、平和的优良传统。香港广大市民习惯按照法律在法治的轨道上处理问题。李飞表示,当年制定基本法时,也有一些争议,但在中央政府和广大香港市民的共同努力下,这部法律最终得以制定。今天,讨论、制定落实基本法第45条规定的普选时,没有理由不把它搞出来。中央政府、特区政府和香港市民的目标是一致的,有着共同的责任,应该一起努力把普选落实好。应香港特区政府政务司司长林郑月娥之邀,李飞和全国人大常委会法制工作委员会副主任兼香港特区基本法委员会副主任张荣顺21日到23日访问香港。访港期间,李飞、张荣顺二人与香港特区政府各部门负责人、香港社会各界人士就行政长官普选问题,从法律角度进行了座谈和交流。

23日即将离开香港时,李飞说,希望以后多来香港,跟大家沟通交流。李飞还介绍说,普选之外,访港期间还谈及其他问题。大家相信,中共十八届三中全会开启内地深化改革的新征程,必将为两地经贸、投资合作提供巨大商机,为法律界开展法律服务业务提供广阔天地;期待抓住这一时机,为国家的发展、为香港的繁荣作出贡献。(完)。

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