曾钰成:经济增长不能完全不顾社会公平


 发布时间:2020-10-19 17:58:06

香港环境局局长邱腾华6日在上海出席研讨会上指出,大珠三角以广东省9城市加上港澳,常住人口逾5000万人,为能源、绿色运输及相关顾问行业,提供潜能极大的市场。环境局从2008年4月开展了为期5年的“清洁生产伙伴计划”,鼓励珠三角地区的港资工厂,采用清洁生产技术及作业方式。研讨会名为“绿色科技、挑战和机遇”,是香港参与上海世博会会期间的首个活动。

中国社科院9日发布《城市竞争力蓝皮书》显示,香港连续第十二年成为全国综合经济竞争力第一名。不过,课题组指出,香港被内地城市追赶,后劲不足,两者差距在逐渐缩小,香港需要居安思危,解决自身面临的一些问题,同时要在与内地合作的过程中抓住机遇。《城市竞争力蓝皮书》的2013年综合经济竞争力指数十强排名依次是:香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、天津、佛山、澳门。其中,港澳台合占三席,广东独占三席,长三角占两席,环渤海占两席,而中西部及东北地区则无一城市进入“十强”。《蓝皮书》课题组根据经济、宜居、宜商、可持续发展、知识、信息、和谐、文化等九项指标为全国近300个城市的竞争力排名,其中香港有六项排名第一,但信息竞争力、知识竞争力两大项落后其他几个城市。

同时,珠海更首次取代香港成为中国最宜居的城市。《蓝皮书》指出,虽然香港综合竞争力处于首位,但“增速乏力、后劲不足”,即使在六项排名第一的分指标中,亦有不足之处。在经济竞争力方面,税收、人才、软硬件设施等方面的优势逐渐弱化,创新创业气氛并无明显提升,土地稀少形成的高租金也阻碍了中小企业的发展,同时过分倚重金融、房地产等少数行业,缺乏稳定的增长点。专家认为,多年来内地城市不断追赶,香港与内地城市的差距正在缩小,有被内地城市超越的可能,香港要居安思危,解决自身问题。《蓝皮书》提出具体建议,认为特区政府转变施政理念,制定长期发展规划,重新审视政府与市场间的边界,检讨土地政策,增加土地供应,并制定创新科技及文化创意等的新兴产业规划,同时制定长远人口政策,增加退休年龄弹性,应对人口老化问题;另外,亦应借鉴世界上发展自由贸易区的成功经验,建立粤港澳自贸区,深化三方合作。

《城市竞争力蓝皮书》由中国社科院财经战略研究院及社科文献出版社、中国社科院城市与竞争力研究中心共同编写,每年发布一次。

社会科学院14日在北京发布《2009年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》。去年澳门未能跻身综合竞争力前10位,今年也与十大无缘。尽管如此,澳门多项指标排名仍能晋身十大,名次则互有升降。当中,生活质量竞争力排第3,仅次于香港及上海。但社科院也指出,广东、香港、澳门仍未摆脱高耗能、高污染的经济增长模式,发展成本高。报告对全国294个地级以上城市综合竞争力进行比较,发现香港在多个竞争力排行榜均名列榜首,力压北京及上海,继续在中国城市整体竞争力榜单上排名首位。澳门在多项指标中列入十大,包括生活质量跃升4名排第3,产业层次由第6退到第9,人才竞争降1位至第6,结构竞争降2位至第9,经济效率竞争排第6等。

城市竞争力最强的10个省区,粤港澳排首位。报告结论指出,总体来看,中国城市竞争力东南高西北低的格局未变,环渤海城市提升速度最快;珠三角、长三角、环渤海和台湾四大区域分享中国城市竞争力前10名城市;95%的城市综合增长率超过10%,内蒙古城市增长竞争力全国第1。澳门学者认为,报告中,澳门多项指标虽于10大城市前列,但部分指标的评分远高于澳门人的感觉,如人才竞争。澳门专业人才不足、服务水平与国际存有差距, 对澳门经济发展成本高,属高耗能城市,学者认为,相比邻近地区,澳门地小人少,耗能压力较低。但也因地方有限,现正提倡区域合作,澳门应把握机遇融入珠三角纲要规划发展,以降低制度成本,包括过关需时窒碍旅游业发展等。

另一方面,如何强化对外交通网络,也涉及跨地域的议题。故要维持竞争,除中央政策支持,还需内部自我完善。

改善行政立法关系是本届特区政府良好管治的重要一环,她与司局长会身体力行配合立法会的工作。作为行政机关,将致力尽快制作今年施政报告内各项政策的细节,然后交予立法会讨论,希望立法会按香港市民的期望,能支持及早日通过有关内容。当天,林郑月娥出席特区立法会行政长官答问会,她在开场发言时作出上述表示。这是林郑月娥自今年7月1日就任后第二次到立法会出席答问会。林郑月娥在回答议员提问时谈到香港青年人。她说,希望香港青年人有国家观念、有香港情怀、有世界视野,以及是一位有公民意识、愿意承担的公民。房屋问题是民生焦点。林郑月娥回答有关房屋供应的问题时表示,要达致轮候公共出租房屋(公屋)的家庭能3年“上楼”(获编配住房)的目标,需要增加土地供应。土地供应议题困扰香港多年。她说,特区政府已提出多项供应土地的方法,包括在维多利亚港以外填海、新界“棕地”、旧区重建等,但社会至今还未大致达成共识。她对早前成立的“土地供应专责小组”未来一年的工作抱有期盼,希望能凝聚社会最大的共识。

“我们立志亦有决心为香港社会解决一些长期存在的问题。”林郑月娥重申,本届特区政府的管治新风格是“志不求易,事不避难”,即使解决问题的方法非常困难,亦会迎难而上。在回答有关劳工短缺的问题时,林郑月娥表示,目前,安老服务业的人力需求最大,特别是安老院舍。即使兴建更多安老院舍,但人手不足依然令安老问题难以解决。特区政府有决心解决香港劳动力不足的问题,但需要时间与社会共议。她指出,特区政府对输入劳工的立场不变,即在保障香港本地工人就业和工资的大前提下,按个别行业的需要有限度输入外劳。在回答有关金融业发展的问题时,林郑月娥表示,金融业仍然是香港非常重要的产业,占本地生产总值18%,特区政府会继续推动香港金融事业的发展。香港金融业在粤港澳大湾区应有牵头作用,她希望尽量消除香港金融业到粤港澳大湾区发展的障碍。当天的答问会历时约1.5小时,林郑月娥共回答19名立法会议员的提问。在答问会结束前,林郑月娥重申,她与特区政府定会维护基本法,准确落实“一国两制”及捍卫法治。

(完)。

公平 香港 竞争力

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