仅6%经济学家认为下半年经济回升不可持续


 发布时间:2020-11-22 09:28:22

部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级。国务院发展研究中心研究员来有为接受中新网记者采访时表示,在中国经济增长阶段转换的关键期,国务院加大对生产性服务业的政策支持力度,将有望使其成为中国重要、稳定、具有长远竞争力的经济增长点。上述会议指出,按照《政府工作报告》部署,加快发展生产性服务业,是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施,既可以有效激发内需潜力、带动扩大社会就业、持续改善人民生活,也有利于引领产业向价值链高端提升,实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合,推动经济提质增效升级。

来有为解释说,受内外部环境、发展阶段变化等因素的影响,中国中长期经济潜在增长率下移,中国国经济由前些年的高速增长转变为目前的中高速增长,经济运行保持在合理区间。与此同时,服务业对国民经济的带动和支撑作用明显增强,服务业在国民经济中所占比重呈上升趋势,中国逐步从“工业经济”迈向“服务经济”。“不过,我国生产性服务业在服务业中所占比重偏低,国际竞争力弱,发展质量不高,对相关产业发展、资源有效配置和价值创造的促进作用尚未充分发挥出来”。此次国务院会议指出,要更多依靠市场机制和创新驱动,重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务,促进提升国民经济整体素质和竞争力。

一是加强新材料、新产品、新工艺研发应用,鼓励设立工业设计企业和服务中心,发展研发设计交易市场。二是建设物流公共信息平台和货物配载中心,加快标准化设施应用,推进第三方物流与制造业联动发展。三是提高信息技术服务水平,促进工业生产流程再造和优化。加快农村互联网基础设施建设。推广合同能源管理,积极发展社会化节能环保服务体系。四是推广制造施工设备、运输工具、生产线等融资租赁,创新抵押质押、发行债券等金融服务。发展战略规划、营销策划、知识产权等咨询服务。五是鼓励服务外包,加快发展第三方检验检测认证服务。大力培养生产性服务业急需的高端人才和创新团队。

会议要求,要进一步深化改革开放,放宽市场准入,减少前置审批和资质认定项目,鼓励社会资本参与发展生产性服务业。简化审批程序,提高生产性服务业境外投资便利化程度,提升中国企业竞争力。来有为表示,从上述公开报道的内容来看,国务院常务会关于优先发展生产性服务业的政策措施和工作部署,具有诸多重要突破和创新: 一是要求进一步深化改革开放,放宽生产性服务业的市场准入,减少前置审批和资质认定项目,简化境外投资审批程序,提高便利化程度,这完全符合十八届三中全会精神,是全面推进改革的重要举措。二是体现了发展生产性服务业的先进理念和模式,如推广融资租赁、鼓励服务外包等。

三是推出了有力的支持和保障措施,比如规定研发设计、检验检测认证、节能环保等生产性服务业企业可申请认定高新技术企业,进而享受相应的优惠政策;要求有关部门抓紧制定配套政策,为生产性服务业创造良好发展环境,落实优先发展生产性服务业的政策措施等。来有为表示,在经济增长阶段转换的关键期,国务院顺应经济发展的客观规律,加大对生产性服务业的政策支持力度,增强生产性服务业的发展活力,充分释放生产性服务业的发展潜力,使其成为我国重要、稳定、具有长远竞争力的经济增长点,这对推动中国国民经济提质增效升级,意义重大,影响深远。

(完)。

(杨曦)今日,全国经济责任审计工作电视电话会议在京召开。会议总结了近年经济责任审计工作情况,对深入贯彻落实中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则,推动经济责任审计工深入发展作了部署和安排。会议由中央经济责任审计工作联席会议办公室主任张通主持,审计署审计长刘家义、中央纪委副书记张军、中央组织部副部长王尔乘、中央编办副主任何建中、人力资源社会保障部副部长国家公务员局党组书记杨士秋、国务院国资委副主任孟建民会上发表讲话。审计署审计长刘家义表示,党中央、国务院历来高度重视经济责任审计工作。对于推动经济责任审计工作深入发展,刘家义提出三点意见:一是总结经验、把握规律,充分认识经济责任审计的作用和意义;二是明确思路、突出重点,着力提升经济责任审计的质量和水平;三是加强配合、完善机制,努力开创经济责任审计工作新局面。

中央纪委副书记张军指出,当前党风廉政建设中的很多问题,与一些领导干部不履行或不正确展行经济责任有直接关系。做好经济责任审计工作,强化党政领导干部依法行政、依法办事意识,是纪检监察机关加强监督的应有之义。张军强调,各级纪检监察机关要认真落实监督责任,并提出要加大查处力度、促进整改到位、严肃责任追究、健全完善制度四点要求。对于行政机关公务员管理部门如何贯彻落实经济责任审计工作,人力资源社会保障部副部长杨士秋提出四点意见:一是要认真传达贯彻会议精神;二是要加强对公务员的日常监督和管理;三是要坚持开展公务员职业道德和依法从政教育;四是要深入研究公务员管理工作如何与经济责任审计有机结合;五是继续认真履行联席会议成员单位职责。

会议指出,经济责任审计工作取得了新进展。2008年以来,全国审计机关共审计领导干部22多万人次,查出领导干部负有直接责任的问题金额1000多亿元,被审计领导干部及其他人员有2580多人被移送纪检监察和司法机关处理;各级党委和组织人事等部门根据审计结果,对890多名领导干部给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分;根据审计建议,有关方面健全完善制度2万多项。会议强调,各级联席会议或领导小组成员单位要进一步增强责任感和使命感,认真贯彻落实中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及实施细则,围绕反腐、改革、发展,加大经济责任审计力度,提高经济责任审计质量,对重点地区、部门、单位及关键岗位的领导干部任期内至少审计一次,促进理好财、用好权、尽好责。

经济学家 经济 人民网

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