网民热议ATM同城跨行取款手续费上涨


 发布时间:2020-10-20 20:23:28

媒体调查发现,部分地方多数停车费没有进入政府财政。个别地方管理部门表示,钱没收上来。12月2日17点,《央广财经评论》本期观点:增加停车费管理的公开透明度 对于有车一族来说,停车费是个经常要面对的问题。那么这些停车费收取之后到底去了哪里呢?上个月初,就有很多地方的车主向政府申请公开停车费的去向,而根据新华社等媒体的调查,车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额,至少有一半收上来的钱最终没有进入政府财政。在媒体进一步的调查中却发现,对于停车费的问题,个别地方管理部门依然难以说清楚,或者不愿意说清楚,甚至有地方管理部门表示很多停车费进不了财政是因为“钱收不上来”。

城市里面的停车场属于公共设施,规划审批和运行的过程中,都离不开相关部门的监督管理。但是运行的过程中,媒体却发现,停车场权责不清,经营私人化,大部分的收费都没有进入政府财政。媒体调查发现,北京和上海至少有一半停车费没有进入政府口袋,广州也很少,而天津地方财政的相关收入甚至是零。为什么本应该是公共设施的停车场,却逐渐变了味道,问题到底出在哪些环节?经济之声特约评论员、中国人民大学公共管理学院行政管理系教授王丛虎一起来评论。王丛虎:这是一个停车收费、停车场的建设和管理运营的问题,是一个城市进程过程中最复杂,也是最大的问题。停车场属于公共设施,产权属于国家所有。

它在当初规划建设过程中,可能政府没有钱,就先让私人公司建,虽然产权属于国家所有,但是你可以使用,有收益权,所以钱可能就不再交给财政了。当然还有一种情况,本身就是由国家投资建设的,是用公共财政投资建设的,但是可能有些地方管理成本比较高,也许管理成本已经高于收益,所以这样的确也收不上。第三种情况可能就是我们社会诟病的,本身它可以收上来,但是因为权责不清监督不到位,这样的企业可能就直接到了一些私人公司甚至个人的口袋里去了。这是一个复杂的问题。主持人:面对目前这种责权利混乱,群众意见很大的情况,我们应该如何对停车场进行清理整顿? 王丛虎:应该从三个方面整顿。

一个方面是法律层面,我个人建议基于物权法,基于相关的宪法,在每一个城市层面制定地方性法规,或者也可以考虑在中央层面,制定一个公共收费的法律,这个法律要解决什么问题呢?就是哪一些要收费,怎么收费,收费的合法依据是什么,由谁来收,怎么去收,怎么监督管理。第二个就是在资金层面,各个地方基于法律特定权由谁来执行这些基本的依据,再去规划每一个停车设施、产权所有、合同方式、收费的标准和依据。第三,最大的问题既是监督管理和合同的履行。现在可以交给私营公司,采取一种公司合作伙伴的关系,但是要加大监督管理,要加大你的运营过程中你的收费的合理性和收费规范性等。同时还要规范每一个停车设施中的公示,向世人告知我这个停车场由谁来管,怎么收费,它的法律依据在哪,由谁来收费。

主持人:停车场本来应该是方便人们停车的,同时应该将收取的费用收归财政,进一步对相关设施进行改进和维护。但是实际情况却是,一些地方停车场逐渐变成私人经营场所,收费及管理缺乏规范。而面对媒体质疑,个别地方的管理部门还存在相互推诿,闪烁其词的现象。经济之声特约评论员张彬对此解读。张彬:我们需要先厘清停车费到底是做什么用的。以北京、广州、上海这样的大城市为例,停车费有两个功能,一个是你占了公共资源了,那么收取一定的费用这是情理之中的,另外一个各级都在提高停车费,还有一个最终的目标希望能够用提高停车费的方式来治理拥堵,当然这能不能达到目的,我先不说,关键在于费用是涨了,钱是收了,钱去哪了呢?我觉得两个层面原因,一个是叫不好收,一个叫不愿意收。

确实我们现在停车场属于多头管理,是交通负责,是城管负责,还是交管部门负责?管理非常复杂,所以最终收费的时候就出现了很多问题。另外一个不愿意收,不愿意收分两种情况,一种是收了也跟我没好处,都是私人企业垄断,兴许背后还有背景,所以我多一事不如少一事,所以违规停车场、资质不够的停车场等在各个城市如雨后春笋一般。再有一种不愿意收是主观不愿意收,管理部门或者个别人跟这些私营企业有内幕交易,你交了保护费,我自然要维护你的权益,所以不好收,不愿意收,总体造成的就是我们停车场的管理乱象在今天集中爆发。主持人:停车费管理的公开和透明应该通过怎么样方法来解决呢? 张彬:公开和透明先不奢求,很多市民或者相关的律师要求停车信息公开,但是各个部门都在闪烁其辞,管理还是有很多办法的。

比如第一像北京、上海这种大城市,城市精细化管理,大部分停车场统一联网,用市政公交一卡通、银行卡等方式支付,就少了一个中间的管理问题。这些钱有必要设立一个专用的账户,这钱都进这个行户,进了多少钱,出了多少钱,一目了然。

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