学者:改革完善农业转移支付制度


 发布时间:2020-10-21 21:47:39

农业战略性新兴产业项目签约仪式暨推介会在福州海峡国际会展中心举行,现场签约30个农业战略性新兴产业项目,总投资达24.5亿元人民币。福建省委农办主任、农业厅厅长张立先介绍说,签约项目中有16个项目投资超2000万元,占项目数的53%;有7个项目投资超5000万元,占项目数的23%。项目涵盖了农业、林业、海洋渔业、水利4大产业,“集中展现了福建农业战略性新兴产业的前沿水平”。“这些签约项目科技水平高,均拥有自主知识产权,有的达到国际或国内领先水平。”张立先说,比如贝类毒素高灵敏度检测试剂盒项目,研发出了金标快速检测卡和快速检测仪器,建立贝类毒素检测体系和监控平台,将使中国在贝类毒素监控方面达到国际水平,填补国内空白。除集中签约的30个项目外,推介会还重点推出了114个农业战略性新兴产业项目,涉及可替代抗生素的酶制剂、抗菌肽、蛋白原、免疫增强剂等产业化项目,利用细胞工程、基因工程等先进技术培育选育的动植物优良品种及配套技术种业产业化项目,利用生物技术改造的农林水产品精深加工产业化项目,农林水废弃物资源化再生利用产业化项目等五大类型。

张立先表示,这些推介项目的共同特点是科技水平较高,发展前景较广,回报潜力较大,社会生态效益明显,项目建设能发展壮大形成具有竞争优势的新兴产业,产生良好的经济社会和生态效益。(完)。

中国打掉了一批试图在奥运期间潜入国内实施银行卡犯罪的境外或境内外勾结的团伙。下午15时,中国人民银行、公安部联合举办整治银行卡违法犯罪专项行动新闻发布会,介绍专项行动的有关情况和成果。张涛在会上表示,近年来,境外银行卡犯罪团伙在我国实施银行卡犯罪日益增多,从单纯的派人携带伪卡潜入境内刷卡购物实施诈骗犯罪,发展成为与境内不法分子勾结,形成制作、贩卖、使用伪卡一条龙犯罪。为应对上述情况,并结合往届奥运会期间涉外银行卡犯罪高发的情况,专项行动对奥运期间打击和防范涉外银行卡犯罪工作进行了专项部署,打掉了一批试图在奥运期间潜入国内实施银行卡犯罪的境外或境内外勾结的团伙。

张涛举例称,如,今年5月,北京市公安机关抓获两名使用伪卡在ATM机盗提资金的外籍犯罪嫌疑人,经查,其中一斯里兰卡籍犯罪嫌疑人疑似恐怖组织成员,两人均受一英国伪卡团伙指派潜入中国实施犯罪。今年7月,辽宁省公安机关经侦部门又成功截获400多张伪造的花旗银行等多家外国银行的银行卡,抓获4名犯罪嫌疑人,其中一名系马来西亚籍。据犯罪嫌疑人交代,他们系马来西亚一大型伪卡集团成员,打算利用奥运期间消费的高峰期,在境内实施银行卡犯罪。相关新闻 为建立安全、高效的奥运用卡环境,促进银行卡业务的健康发展,中国人民银行和公安部决定从2008年4月1日至9月30日起,在全国范围重点针对6个奥运项目举办城市和部分重点旅游城市开展联合整治专项行动。

(据中国政府网文字直播整理)。

从今天起,本市(北京)将开展违法添加非食 用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。今天上午,北京市质量技术监督局透露,近年来,本市有个别食品加工企业存在掺杂、掺假,超量、超范围使用食品添加剂的问题。近期,市质监局根据群众投诉、举报的线索,在食用植物油专项检查中,查获了北京华德卧岩粮油商贸有限公司等4家单位食用油生产中存在掺杂、掺假、以假充真或滥用食品添加剂的违法行为。目前,市质监局已依据相关法律法规立案处理。从今天起,本市将全面启动食品生产加工领域专项整治行动。专项行动将持续4个月的时间,分自查自纠、清理整顿和规范巩固三个阶段。市质监局将调查食品生产企业、小作坊使用添加剂的情况,归集、分析存在的问题,纠正违法行为,并将对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法企业、小作坊依法从严查处和曝光。

广大消费者和人民群众发现企业存在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的,可通过12365热线举报违法行为,市质监局将对举报属实和协助查处违法行为有功者按照有关规定给予奖励。(记者汪红)。

国务院印发了《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(以下简称《意见》),针对中央和地方转移支付制度存在的问题和不足,明确了改革和完善转移支付制度的总体目标、基本原则和主要措施。财政部相关负责人表示,《意见》主要从四方面规范专项转移支付的分配使用,其中明确,社会团体、行业协会、企事业单位等非行政机关不得负责资金分配。财政部上述负责人详细介绍,一是规范专项转移支付的分配主体。明确部门职责,社会团体、行业协会、企事业单位等非行政机关不得负责资金分配。

对关系群众切身利益的专项,可改变行政性分配方式,逐步推动建立政府引导、社会组织评价、群众参与的分配机制。二是规范专项转移支付的分配方法。专项转移支付可以采取项目法或因素法进行分配。项目法分配应实施项目库管理,明确项目申报主体、申报范围和申报条件,规范项目申报流程,发挥专业组织和专家的作用,完善监督制衡机制。因素法分配应选取客观因素,确定合理权重,按照科学规范的分配公式切块下达省级财政,并指导其制定资金管理办法实施细则,按规定层层分解下达到补助对象。

三是规范专项转移支付的分配要求。明确除按照国务院规定应当由中央和地方共同承担的事项外,中央在安排专项转移支付时,不得要求地方政府承担配套资金。由中央和地方共同承担的事项,要依据公益性、外部性等因素明确分担标准或比例。在此基础上,根据各地财政状况,同一专项对不同地区可采取有区别的分担比例,但不同专项对同一地区的分担比例应逐步统一规范。四是规范专项转移支付的使用。除中央委托事项外,专项转移支付一律不得用于财政补助单位人员经费和运转经费,以及楼堂馆所等国务院明令禁止的相关项目建设。

(中新网财经频道)。

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